管理方法确为企业层面的质量管理起到了重要的作用，但这是否可以作为政府和消费者的质量管理工具直接使用，还是需要建立一套新的指标，对此的判断不能直接从质量指标本身入手，而是要在全面分析对质量指标的需求之后，围绕需求展开质量指标的指标设定，以避免研究的盲目性。

    基于此目的本报告共分为四个部分：第一部分，首先对研究展开了需求分析，明确了研究目的所在，接着对质量进行界定；第二部分，对宏观质量指标的核心要素进行分析，指出了宏观质量指标还有自身实施时需要注意的要点，这些要点包括考察对象的特征量化、观察变量的内涵明晰、可操作性强、使用寿命长；第三部分，对既有参考指标体系展开分析，谈及对通行成熟指标体系的选取标准，以及通行成熟的指标体系的确定。在基本确定了5个通用的成熟指标作为我们质量评价指标体系创新的参考依据后，对已确定的若干指标进行重点分析，以指导宏观质量指标体系的建立。在最后的第四部分中，报告讨论了通行指标系统一般规律的参考意义。在对5套国际上通行的成熟指标体系的逐一分析后得到这些典型指标的某些共性特征，指出这些作为通行指标的一般性特征，应当同样适用于宏观质量指标体系的构建。