技术机构改革的新途径
发布时间:2015-10-03     字号: [小] [中] [大]

   最近偶尔才知道,原来国内质量检测领域股份能公开交易的公司,除了华测检测和苏州电科院以外,在今年6月份的时候又多了一家,也就是广州的广电计量检测股份有限公司(以下简称“广电计量”)。虽然挂牌的并不是沪深A股的主板交易市场,而是供中小企业股份交易的新三板,但是这一跨越不仅对于这家公司而言有着非常大的作用,对于国有质量检测技术机构的转制改革,也提供了一条有益的示范路径。
    广电计量是一家有着50多年历史的计量检测机构,1964年成立时是原国家信息产业部军工电子602计量测试站,后于2002年转企改制成为广州广电计量测试技术有限公司,从一个实验室性质的机构转变为面向社会提供服务的公司主体。2009年,公司通过现金出资增资扩股的方式,引入了10名自然人股东,而原股东广州无线电集团成为占总股本66.7%的第一大控股股东,也是广电计量一直到现在的实际控制人。当年引进的这10名自然人股东,并不是有钱就能入股的个人,从公司的《公开转让说明书》中可以了解到,他们是广电计量的总经理、副总经理等核心高管人员,总经理和副总经理的持股比例占到了整个公司的12%和10%。在目前我国的国有事业性质质量检测技术机构的改革中,常常难以跨出从事业单位真正转变成企业的这一步,而只是停留在少数几个单位整合成为一个规模更大的事业单位。导致这一现象的原因有多个,但我想其中一个重要的原因,应当是被改革对象的积极性难以被有效调动起来,这就包括技术机构的主要负责人未必能够通过改革整合获得直接的高额经济利益激励,甚至改革完成之后自己是否还能获得领导者的位置还是个未知数。如果能够通过有效的制度创新,使被改革机构的内部,也就是高层管理人员产生强烈的改革动机,那么转企改革的效率可能会大大提高。
    虽然新三板能够为挂牌的企业提供其股份一定的流动性和融资便利,以及对企业品牌形象的增值,但毕竟不像沪深A股上市那样具有很明显的融资能力和财富效应。对于质量检测技术机构而言,公开挂牌交易所强制要求的信息公开和透明度要求,对于公司治理的优化作用有着比金钱更大的价值。几乎所有的企业在挂牌之前,都按照交易的规定对企业内部的所有信息,特别是公司管理和财务信息进行了梳理和规范,并且进行了逐一公告。作为质量检测这样一个销售信用的服务行业,买方对企业实力和专业能力的信赖,很大程度上来自于对公司自身治理水平和财务质量的认同。虽然要大量质量检测技术机构在A股上市并不是件容易的事情,但如果能够通过在新三板挂牌的方式来提升企业的治理水平,那么这一机制对于转企改革的成效将是一个有效的保障。


 

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