“高质量发展元年”如何开好局
发布时间:2018-01-08     字号: [小] [中] [大]

    2018年可谓是“高质量发展”的元年,因为它是中共十九大提出我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的起步之年,也是中央经济工作会议提出要将推进高质量发展,作为规划发展目标、制定经济政策和搞好宏观调控的根本原则的第一年。因而,高质量发展如何开好局,不仅对2018年的经济发展至关重要,而且对我国经济真正转向新的发展阶段具有奠基石意义。

    当然,转向高质量发展,需要形成创新的发展动能、优化经济结构、企业的转型升级、发挥市场的决定性作用和推进政府职能的改革等等。然而,这些工作内容的实施,更加需要人的推动,只有具备高质量发展能力的人,才能推动高质量的发展。实际上,我国过去几十年的发展方式,使得无论是企业家群体,还是政府官员群体,以及包括高专业技术人员在内的劳动力群体,他们都更加熟悉高速度的技能,而对如何推进高质量发展,却缺乏相应的能力储备。

    因而,2018年最为关键的,就是要让以上3类与高质量发展相关的主要人群,开始学习推进高质量发展的知识,并真正掌握相应的技能和能力,这样才能使高质量发展开好局。

    那么,他们应该从哪些方面来提升各自的高质量发展能力呢?我认为可以从以下方面进行着手。

    对企业家人群而言,最核心的高质量发展能力,就是掌握用创新推进企业发展的方法。也就是说,企业家要真正地转变发展方式,以独创性的产品和服务创造需求,实现企业基于自身核心能力的增长。更重要的是,企业要学会管理创新性的人力资源,真正将人力资本当作企业发展最大的红利;为高技能人才提供具有激励的制度环境,大规模投资员工的知识学习和技能培训;将企业投入的重点转向技术创新领域,建立专业的研发部门,提高研发投入的强度,形成知识产权的价值最大化。而对于企业家而言,要真正掌握以上能力,就必须不断学习新的知识和方法,依靠智慧和数据分析来进行决策。可以说,我国经济能否真正转向高质量发展,最大的约束条件就是企业家精神的转型升级。只有牢牢把握企业家这一关键群体,才能为我国经济的高质量发展打牢基础。

    对政府官员人群而言,最核心的高质量发展能力,就是掌握让市场发挥决定性作用的方法。高质量发展与高速度发展的一个重要的区别就在于,前者更需要让市场来配置资源,通过全要素生产率,而不是大规模投资来驱动发展。因而,通过改革来推动高质量发展,就成为了政府官员最主要的任务。具体来说,就是要改变发展理念,加快形成经济发展的创新驱动,而不是一味地靠投资拉动;要将经济发展的着力点转向人力资本投入,大规模地增加教育、健康和文化的财政支出比例,用软投入的增加推动新动能的形成。因此,政府官员的高质量发展能力,就是要转变政府职能,真正地尊重市场和敬畏市场,要着力于体制机制的设计与实施;要让制度来激活市场主体的活力,让制度来约束市场的风险,加快形成市场的激励约束机制;特别要加大要素市场改革的力度,以更好的市场竞争政策和环境来引导配置资源的优化配置,提高经济发展的效益和效率。当然,要实现以上任务,还需要加快政府官员晋升和政绩评价标准的改革,真正地让高质量发展的指标成为官员行为的指南。

    对劳动力人群而言,最核心的高质量发展能力,就是掌握不断提高技能的创造性学习方法。我国要走高质量发展道路,其中的一个基本问题,就是要从依赖劳动力红利的发展模式,转向依赖人力资本质量的发展模式。而要实现这一转变,关键就在于劳动力学习能力的塑造。高质量发展的本质是要实现创新驱动,而创新完全依赖于人的创造力,这一创造力则主要取决于人的学习能力。实际上,劳动力学习能力的重要来源就是“干中学”,也就是通过团队的合作与知识交流来推动技能的提升,特别是掌握更多的隐性知识。随着智能化和数字化的普及应用,尤其是“机器换人”速度的加快,劳动力人群应进一步加大对新技能学习的投资,而专业技术人员作为高技能劳动力,也同样需要通过终身学习来实现技能的创新提高。

    综上分析可以得出,2018作为我国高质量发展的元年,最关键的就是要打好推动高质量的基础。这一基础实际上就是,人的高质量发展能力方法的学习和形成。我们相信,有了这一最重要的人力资本的形成,就一定可以推动我国经济加快转向高质量发展。


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