9月6日，我院院长、中国企业调查数据中心主任程虹教授在2018市场监督管理论坛上，发布了“竞争政策与企业高质量发展”研究报告，显示公平竞争市场环境在近年来得到了持续优化。

    调查表明，竞争越公平越高，越能够促进质量发展。表现为我国市场活跃程度显著增强，新市场主体销售收入增速和固定资产投资增速均达10%以上，行政收费的规范性达86%、司法诉讼的公正性达74%，企业平均每月办理行政审批时间明显减少、行政审批在线办理比例占50%以上；市场平等程度有明显改善，企业的全要素生产率、研发强度和申请专利所占比例等创新动能的贡献率均在提高，企业平均效益正在改善，总资产收益率、销售利润率和劳动生产率也都有不同幅度提高；市场透明程度有效提升，民间有效投资在增加，投资使用工业机器人的企业占比、产能利用率和新建厂房投资增速显著。

    基于知识产权保护、财政补贴透明性、投资优惠公平性、行政审批时间和收费规范性，以及劳动合同纠纷等指标分析表明，深化“放管服”改革，建立有助于公平竞争的政策，能更好地促进企业高质量发展。主要表现在：我国市场主体活跃程度越高，越能促进企业平均收益率的提升，集中体现在全要素生产率、平均销售收入、销售利润、劳动生产率等方面；市场平等程度越高，企业创新动能越强，司法诉讼公正性较高的区域，申请商标的企业占比高22.2%，知识产权保护较好的区域，研发强度高12.7%；市场透明程度越高，民间有效投资增长越快，行政审批时间较低的区域，产能利用率高6.4%；投资优惠公平性较高的区域，使用工业机器人的企业占比高77.8%。

    但是，调查也揭示出当前一些竞争中的不公平现象，例如，民营企业占比存在较为突出的地区发展不平衡问题，民营企业占比最高的地区为97.1%而占比最低仅为60.9%；知识产权保护力度不足，按10分制评价，知识产权保护的有效性得分为6.52，有20.3%的地区知识产权保护有效性得分在5分及以下；投资优惠公平性得分为6.09分，较行政收费的规范性低了42.1%，有26.9%的地区投资优惠公平性得分在5分及以下，需要进一步增强投资优惠公平，推出普惠型政策。调查还显示，企业参与政府评比的费用占到了利润的4.1%,如果将企业用于检查评比的费用减少一半,则企业的销售利润率可从现在的3.8%提升至3.9%。

    报告建议，要通过改善公平竞争市场环境推动高质量发展，要进一步提升我国营商环境国际竞争力，进一步提高民营企业的活跃程度，进一步提高补贴的公平性，进一步加大知识产权保护力度，进一步规范政府检查评比，进一步加快在线审批办理进度，进一步规范劳动者保护政策，进一步提高投资优惠的公平性。

    据悉，该报告是“高质量发展”中国企业-劳动力匹配调查（CEES）的研究成果。CEES由中国市场监管学会和武汉大学联合开展，武汉大学组织348名师生，于2018年7月在广东、江苏、湖北、四川、吉林五省开展，获得101个区县级政府、1833家企业、19321名员工的有效问卷，大分部指标为2013-017年连续五年的数据。

    报告一经发布引起广泛关注，吉林省工商局消费投诉受理中心主任陈殿迎表示，这份报告有数字、有分析、有结论，有优势、有问题、有举措，对实际工作很有启发。以程虹教授为首的高质量智囊团队，能够并且已经正在承担着国家高质量发展使命，相信在他们的研究分析和指导下，吉林省制造业发展会更好！9月8日《中国工商报》头版头条报道了该报告成果。

    本次论坛由国家市场监督管理总局和广东省人民政府联合主办，中国市场监督管理学会、广东省工商局和广州市人民政府联合承办，是国家市场监督管理总局成立后的首届论坛。

    （发布报告的具体内容，请点击网站“专家视点”栏目程虹教授专栏查阅。）