李克强在今年6月21日的国务院常务会议上，要求政府部门对待各类新业态、新模式要有“包容审慎”态度。这代表着政府对新产业的支持态度，而且也意味着政府监管模式的重新定位。从前几年的“网约车”到近两年大火的“共享单车”，我们不难看出越来越多的新兴行业在身边蓬勃发展起来。虽然“网约车”在开始的一段时间遭遇过传统行业代表的出租车司机的抵制，但最终还是以传统行业的妥协和接受化解了这次新旧之争。不禁发现，无论是“专车”、“快车”还是现在的“共享单车”、“共享汽车”，尽管在兴起之初都经历了或正经历着碰撞和混乱，比如“共享单车”现在还面临着过度投入，影响交通的问题，但是作为政府而言，没有动用强制手段禁止，除了少数地方政府采取强行收缴了无序摆放的单车以外，大多数还是一直保持着“包容”的态度，试图推动市场的力量解决问题，比如推动建立共享单车服务标准，设立监控平台进行投放量控制等方法。但是我的这不难看出政府鼓励“大众创业、万众创新”的政策倾斜力度和不断探索治理模式的尝试。

    政府治理正在从大包大揽的管理走向“包容审慎”式监管，所谓包容也不是纵容，比如专车服务刚开始兴起的时候，每个公司的服务都参差不齐，特别是很多不专业的私家车加入专车行列，扰乱市场。混乱之际，滴滴与快的联合发布了《互联网专车服务管理及乘客安全保障标准》，从车辆准入、驾驶员准入、车辆安全监管等方面对“专车”运营进行了规范。车辆准入标准中要求，具备国家规定的安全行驶条件，行驶手续齐全，车龄需在五年以内；驾驶员准入的硬性标准则包括具备三年以上驾龄，入职前必须通过培训与考试等。专车服务至此大受消费者欢迎，在一次调查中，超过60%的消费者都享受过专车服务，而且表示满意。我认为这就是政府一次成功的“包容审慎”监管案例，既在矛盾之初没有选择强令禁止私家车加入专车服务，也没有放任不管，任凭市场“野蛮”发展，而是不断调整政策，适应新行业的发展，并且尊重市场主体，发挥市场主体自我规制的作用，实现了真正的善治。

    在政府定位好自己的角色之外，除了提高市场主体自我规制的能力，还需要鼓励发挥社会团体的作用，比如在“共享单车”的治理过程中，就可以实行社会信用评级机制，不仅规范单车企业的服务，另一方面也对消费者的不文明行为进行制约。