“标准化+”到底怎么“+”
发布时间:2018-05-15     字号: [小] [中] [大]

继“互联网+”后,又有提“标准化+”。其实,同“互联网+”类似,“标准化+”也是想借助标准化的力量,推动其他行业的发展,形成“1+1>2”的效果。

当然,如果能发挥“标准化+”的作用,让其他行业能实现更好的发展,是利国利民的好事。可问题是如何“标准化+”,如何发挥“标准化+”的作用?什么样的标准,才是“标准化+”的应有之意?

我们不妨把目光投向,目前最为需要“标准化+”的行业之一——养老服务业。根据国际通行的规则,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。截至2017年底,我国60岁以上人口2.4亿,占总人口的17.3%,65周岁以及以上人口1.58亿,占到总人口的11.4%。我国已经进入了老龄社会,对老年人的养老服务业的需求日益增加。这样旺盛的需求,由谁来满足?

我们首先来看看政府是怎么做的。早在2013年,国务院就印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,2015年又相继出台了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》、《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级指导意见》、《关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见》等多个文件。特别是在2017年国务院又颁布了《十三五国家老龄事业发展和养老体系建设规划》。2017年年底,国家标准《养老机构服务质量基本规范》正式发布实施。可以说,从相关的政策法规,到基础性的行业准入标准,政府都已经做到位。

就标准而言,政府已经做的,或能够做的,也就仅仅是为这个行业的服务质量提供一个入门级的标准,为未来的行业监管提供准入的合格线。在这个合格线之上,哪家养老机构服务质量好,哪家养老服务质量差,其实政府没有能力,也不应该擅自判断。如果是这样,那应该由谁来判断呢?包括养老服务行业在内的各行各业,应该由谁,应该如何插上“标准化+”的翅膀呢?

实际上,这个还得交给市场。不是由国家标准,而是由团体标准发挥作用。不管是养老机构应该如何运作,如何去评价其服务质量,还是养老机构的从业人员应该如何规范,都需要根据团体标准来评判。国家标准负责打出的是质量及格线,团体标准就应该打出的是质量的高分线。甚至是打出不同消费层次的消费者,不同需求倾向的消费者心中的质量高分线。

“标准化+”说到底,是要产品服务质量更好地满足消费者需求,不断质量升级,向更好的方向添上“+”号,而不应该是仅仅停留在准入市场的及格线水平上。向着更高质量水平,多层次、多元化的质量高分线迈进,这才是“标准化+”的应有之意。

此外,既然是“标准化+”,那么就不仅仅是谈标准本身,而且还要谈标准使用、认证的一系列过程。要实现我们国家的高质量发展,在各行各业插上“标准化+”的翅膀,实现进一步的发展,还需要基于团体标准的检验、检测、认证服务的跟进。唯有这样,“标准化+”才不仅仅停留在纸面上,由一个新词汇,成为一个新的现象。


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