（通讯员 宋时磊 罗连发）12月5日，武大质量院“山区经济发展质量”课题组在院长程虹的带领下赴恩施土家族苗族自治州开展调研活动。12月6日，课题组座谈会在恩施武陵都宾馆召开，自治州州委书记、州人大常委会主任王海涛，州委常委、副州长段超，州直17个相关单位主要负责人参加会议，湖北民族学院党委书记胡茂成及该院相关专家。会议由州委副书记、常务副州长董永祥主持。
    会上，恩施州扶贫开发办公室主任黄卜生做“恩施州扶贫开发工作情况”专题汇报，详细讲解了近年来全州扶贫开发的总体情况、存在的困难和问题以及今后一个时期扶贫工作重点。随后，州农业局局长黎华辉、州林业局局长李敏克、州农科院院长李卫东、州气象局局长许焱、恩施市委书记向前进、恩施市龙凤镇党委副书记崔宇辉等人分别结合自身部门工作，就山区经济发展质量及扶贫工作做专门汇报。
    段超副州长认为，恩施州属高寒山区、偏远山区，经济发展的基础条件薄弱，内生发展能力有限，多种原因造成一些地区的贫困现象。今后，经济发展和扶贫工作应实施片区扶贫，通过专业扶贫、社会扶贫、行业扶贫等方式，工作落实到户、落实到人，在新的格局、新的形势下，做到精准化扶贫。
    董永祥副书记简要回顾了恩施州经济发展的四个阶段，认为恩施州目前已到了追求全面协调可持续发展阶段，到了追求质量和效益的阶段。恩施发展不能走弯路，要解决发展动力问题，实现产业化和城镇化双轮驱动，恩施需要敢于创造，需要体制和机制的创新，更需要面向恩施州本土的深入研究与探讨。
    湖北民族学院党委书记胡茂成介绍了该院所组建的“武陵山区域发展与减贫研究院”的工作成果，认为目前山区经济发展面临着领导体制不顺、推进配套制度不顺、人才严重匮乏的问题，今后应该建立武陵山区经济发展的协调机制，解决政策的限制，要大力改革、先试先行，并推进重点基础设施的建设。
    程虹院长认为，解决山区经济发展问题关键是建立可持续发展的机制与体制，解决山区经济发展问题便是解决中国贫困问题，解决中国贫困问题便是解决中国经济发展问题。为此，他提出7个基本方面的思考：一是山区并不是天然就是贫困地区，不能将山区与贫困划等号；二是山区发展既需要政府主导的扶贫机制，也需要强化市场的主体地位；三是产业化的基础既需要政府的规划，更需要产权的保护；四是山区经济发展的核心竞争力在于资源的比较优势；五是政府应该将主要精力投入到提供完善的公共服务；六是要建立山区经济发展的内部现代治理体制；七是人力资源是产业发展的基础，应大力发展职业技术教育。
    王海涛书记总结，山区治理是个大课题，山区贫困是人民生活没有质量的表现。近期，我们确立信息产业为恩施州的主导产业之一，目的是为恩施州经济发展提供基础的信息建设平台，实际工作中要做到信息惠民、信息兴业。恩施发展既要尊重当地的文化与传统，又要体制稳定、设计稳定，工作要有连续性。恩施经济发展要出成果，要出经验。我们今天请专家来帮我们把脉，解决山区经济发展质量所遭遇的瓶颈问题，各部门要为武大质量院课题组的调研提供便利条件。
    12月6日下午，质量院“山区经济发展质量”课题组成员赴全国综合扶贫改革试点单位恩施州龙凤镇，与该镇党委书记、党委副书记、企业代表等座谈。12月7日-8日，课题组成员分组到恩施州9个州直机关单位及湖北民族学院经济与管理学院、代表性乡村等处深入调查，收集实证研究材料。