制度环境与英国的“现代化”
发布时间:2018-12-17     字号: [小] [中] [大]

    《国穷国富》一书从经济、文化、制度、自然资源、历史传统等方面对世界各国的兴衰贫富演变作为精湛而深刻的分析。书中关于为什么偏偏是在英国发生的工业革命作了生动的描述,将英国的“现代化”归因于物质因素和非物质因素两方面,特别是制度方面的非物质因素。

    英国的“现代化”首先要得益于英国早期在工业、农业和水陆交通运输方面取得技术优势。在工业方面,18世纪初的时候,英国的工业核心技术,如纺织、钢铁、能源和动力方面,已经遥遥领先。在农业方面,高生产率将劳力解脱出来用于工业制造和服务业,移民带来了灌溉、施肥和作物轮种的新技术,“进步农民”的交流所形成的的商业精神促进了物业管理的一体化。在交通运输方面,英国的投资者基于商业目的,修建了大量的公路和供用户食宿的旅店,加速了发展和专业化的进程。

    但是,英国的技术“现代化”只是英国人艰苦努力、敢于创新、发挥想象力和企业精神的“结果”。很多国家同样也具有发展工业的技术优势,为什么这些国家却是一直在追赶英国的路上?是什么造就了英国的这种“首创精神”本身?对于这些疑问,书中给出的答案是,物质条件以外的非物质条件,那就是价值观和体制。

    要想实现“现代化”,离不开一个有利于实现“现代化”的社会环境。一个理想的经济增长和发展型的社会的标准应当具备以下几个方面:一是懂得操作、管理和制造生产工具,懂得创造、调整并掌握先进的新技艺(科技);二是能够通过教育或者收徒方式向年轻一代传授知识和技艺(教育);三是根据才干和优点遴选人才,并根据表现提拔和降职(激励);四是为个人或集体发挥企业精神提供机会,鼓励首创、竞争和学习(平等);五是允许人们享用并使用自己劳动和创业的成果(共享)。

    理想的经济增长和发展型的社会离不开一个公平、正义、民主、廉洁的政治和社会体制,这样的体制包括:一是保障私有财产,能鼓励储蓄和投资(财产权);二是保障人生自由(人身权);三是实施契约的权利(契约精神);四是提供稳定的行政管理(法治精神);五是顺应民意(民主精神);六是提供正直廉洁的行政管理(遏制腐败);七是提供稳健的、高效的、不贪赃的行政管理(减少干预)。

    正式这样的制度环境,通过创造机会上的平等,使得人们愿意“为了寻求机会而到处迁移”,并通过“有所成就或者无所作为而有升有降”的激励,增进了地区和社会的流动性。这种社会秩序能够让社会趋向于较为公平的分配,这比起通过特权和恩赐配置社会资源来说,更加的高效简洁。虽然,当时的英国不完全是这样的一个理想国度,但是却是最早、最接近于这种社会秩序的国家。在这样的社会秩序下,国家和公民有一个共同的、一致的价值观,促使社会目标与个人目标相一致,让整体利益大于公民利益的总和;这种社会秩序坚持公民身份平等,人民拥有足够多的自由和安全,使得社会能够进行自我改造和适应新事物和新方法的能力。正式这样一种社会秩序有力地促进了创业精神,不断促进英国实现更高水平的“现代化”和“工业化”。


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