随着我国对于婴幼儿乳制品质量安全的控制日益严格，我国整体乳制品的质量安全状况有了较大改观，主要表现在两个方面：一是没有发生影响恶劣的区域性和行业性的质量安全事件；二是乳制品的监督抽查剑桥率保持较高水平。但是我国的乳制品却一直得不到消费者的信任，从2009-2013年，我国乳制品进口一直保持20%以上的增幅，2013年更是高达37%。2014年，在我国全年货物进口总额下降0.6%的情况下，我国进口乳制品同比再次增长了17.9%。而2014年我国出现了严重的奶源供给过剩，大量的原奶无法按照正常的市场价格收购，越来越多的人愿意通过海淘的方式购买乳制品。
    可见，政府费尽心思整治我国的乳制品安全问题，并没有取得预期的效果，这不得不让我们思考政府对于乳制品日益严格的监管做对了吗？从消费者角度而言，整体质量安全状况得到了改善，乳制品的安全底线得到了更好的保障，政府的投入无疑是值得的。然而就我国的乳制品行业而言，我们并没有取得更好的市场绩效。那么我们的国内乳制品到底出了什么问题？最近一篇《南方周末》的报道似乎对这个问题给出了很好的回答。质量的需求分为两个层次，一是安全性需求；二是满意性需求。对于乳制品而言，消费者首先关注的是最为底线的安全性，即在生产过程中没有违法的添加，符合相关的卫生标准和成分标准等；而满意性需求是乳制品满足国家最低的安全性标准之外的更高的质量标准，如生产过程中的非故意添加，更高的营养成分等。国内消费者之所以大量的去国外去抢购大米、奶粉等食品，其主要原因就在于消费者对于质量的要求大地提升了。
    那么谁来向消费者提供更高要求的质量信息呢？显然不能由政府来提供，近年来我国不断地加大了乳制品的监督抽查力度，也向社会公布了相关的检验信息，这不仅未带来消费者对于乳制品的安全感和信任感，相反加剧了更加严重的行业性信任危机，效果适得其反。这并不是说政府对于质量安全的监管不重要，而是仅有质量的负面信息，而没有基于比较的中立的和下面的信息，很容易让消费者产生我国的乳制品都是不安全的。让政府为企业的质量代言，显然不合适，因为政府的检验是基于安全性的外部监管，不可能向消费者发布指导消费选择的质量信息。根据国外的经验，只能依靠权威的质量信息专业提供机构，如德国第三方检测平台 OKO-TEST在中国的合作方优格网发布的检测结果显示，在中国热销的9款进口奶粉有5款被评定为“最低等级”，但他们都符合中国的乳制品国家庭标准。且他们同时发布了，在主要的营养指标上“中国进口的爱他美（一种奶粉品牌）均优于德国本土销售的爱他美”，也就是说中国在进口乳制品的质量标准并不低于德国本土的标准，也可以进一步地表明国内乳制品的质量标准并不是想像得那么糟糕。这些质量信息以消费者为主导，不仅信息通俗易懂，而且其标准要比国家标准更高，适应了消费者的质量需求。
    我国的乳制品行业要重新树立起行业地位，有效面对国际市场，并不只是要加强安全底线的监管，更需要发出质量的好声音，发出这些声音的机构就是类似于TEST这样的直面消费者的独立而权威的第三方机构。