在反复翻阅问卷之后，我对社科基金的选题有了一些新的想法。本来我准备从政府干预这个比较宽泛的角度入手，包括政府对于企业和劳动者所有权利和义务的规定，去考察这些干预手段对劳资冲突的影响。经过几轮讨论，意见集中在找不到落脚点，没有太大创新上。反复思考之后，我考虑只就其中一个方面，也就是围绕政府在社会保险这个方面对企业的约束和对员工的福利做一些研究。近年来，随着我国经济的快速发展和社会进步，我国在完善社会基础设施建设的同时，更为我国新型劳动关系的构建和社会保险体系的完善做出了巨大努力。为了促进我国中小型企业的发展，我国明确制定了《中小企业促进法》和《社会保险法》，在此基础之上，加大力度完善企业的社保政策。现阶段我国的社会保险主要有养老保险、生育 保险、失业保险、工伤保险以及基本医疗保险。在我国的社会保险体系之中，所涉及的参保人数较多、资金量大、其中的利益关系也比较复杂。因此就需要有一个健全完善的社保体系对其进行管理，以此来确保我国社保体制的合理性。本文主要简述我国社保政策的基本内容以及完善社保政策的意义，分析现阶段我国企业社保所存在的问题，提出相应的改进措施。
    我国社保体系经历了这样的发展历程：在新中国成立后，我国在城镇建立起了一套社会保险体系，其特点是与当时的计划经济相适应，这一保险体系的对象是城镇企业的员工，而且这一保险体系不分 险种，不包括失业保险。在八十年代这一发展过程中，我国的城镇企业具有市场机制的特点，一些相应的利益机制进入到了国有企业之中，使企业的社会保险政策发生了变化，变化的主 要原因是企业的养老金问题，因此，变化的主要内容也是养老保险。在九十年代这一发展阶段中，竞争机制引入到企 业的发展之中，因为人口老龄化的影响以及付费劳动医疗保险存在一定的风险，促进了企业对传统医疗制度的改革， 并实施了相应的改革试点，直到2000年，才形成具体的社会保险与个人账户相结合的医疗保险内容。再加上我国改革开放的推进，一些国有企业面临着破产的危险，因此失业 保险制度应运而生，同时生育保险也具备了初始的模型。
    在这个背景下，我国社保政策也相应有几个特点：首先我国社保政策具有多样性的特点。我国目前的经济结构是城、乡的二元经济结构，城市的发展水平远大于农村的发展水平，从所有制结构来看，城市又存在集体经济和国有经济，其生产力的水平也不尽相同，因此就使得我国的社保政策具有多样性。其次，我国人民的社会保险意识具有一定的差异性。由于城市的发展水平比较高，使得城镇居民具有比较高的社会保险意识，在发展水平较低的农村，由家庭来承担个人的生老病死，有的甚至不存在社会保险制度，导致社会保险意识较弱。因此在这样的情况之下，使城镇居民的个人责任心较强，有利于国家的储蓄和投资;但是在缺少社会保险的农村，社会保险制度的缺失会使一些家庭处于高风险之中。第三，社会福利差异较大。在我国的企业之中，一些国有企业、事业单位和机关单位的社会福利远远超过了经济发展的平均水平，具有明显的过度性，相反的在城镇的一些企业和农村中，基本上没有社会福利，使得我国的社会福利存在巨大的差异。
    在企业社保的实行过程中，也出现很多问题。比如企业员工参保率低，企业社保缴费率过高，各类险种缴纳不均衡，还有社保统筹范围问题等，这些都对企业的发展和员工的福利造成了影响。事实上，现阶段我国只有一套社会保障体系，而且是根据公有制单位及职工来设计，无法满足我国多元化企业的需要，无法适应一些其它企业的特点，例如经济就业零散化和流 动性强的特点，使得一些企业中的职工无法进行参保。另外，不同地区之间的连接不顺畅，致使社保关系的转移和连接都存在着一定的问题;劳动密集型的企业与奖金密集型、技术密集型企业相比而言，能够培育更多的消费者，但是却要承担较多社会责任。因此对于我国的社保政策而言，并没有充分考虑企业之间的差异性，致使社保政策缺乏具体的针对性。要解决这些问题，还需要对我国现存的社保体系的建构进行再思考。