激励民企提高引进技术吸收能力和绩效考核管理效率
发布时间:2018-12-31     字号: [小] [中] [大]

    当前,大部分企业已认识到劳动成本上升的必然性与持续性,因而我们需鼓励民营企业正确看待劳动力成本上升的现实压力,将经营的重点放在提高企业的全要素生产率。运用政府采购、财政专项补贴等方式,举办“民营企业家转型升级培训班”,引导民营企业家认识到劳动力成本上升的必然性和持续性,加快转型升级的步伐和力度;或者利用我国经济发展的不平衡性,鼓励民营企业家可将劳动密集型企业向中西部地区转移。
    有研究表明当前要鼓励民营企业以劳动力成本上升为契机推动民营企业的技术升级,其重点提高对引进技术的消化吸收能力和管理效率水平。民营企业TFP的提高,离不开良好的企业管理效率和机器设备的投资。但是,我国民营企业的整体管理效率仍然偏低,基础性的管理规范仍需提高;其次,机器设备的引入也容易导致民营企业对引进技术的路径依赖和“囫囵吞枣”。因而,政策上一方面要激励民营企业提高对引进技术的消化吸收力度,规避劳动力成本上涨的压力而大力引进技术之时,因技术基础、吸收能力以及急功近利等原因,导致的“落后引进再落后再引进”低水平的恶性循环。另一方面要鼓励民营企业引进职业经理人,企业进一步加强“绩效考核”管理,促使企业生产率不断提高,进而获得市场的竞争优势。
    第一,对购买机器设备的中小微民营企业进行补贴,并对已获补贴的企业进行技术利用效率的测评。应当改变现有政府科技创新补贴项目中的规模偏倚问题,尽量避免有限的公共创新投入过度流向大型的民营企业。因而,建议各级部门均要设立专门为中小民营企业进口机器设备提供补贴政策,向提出申请、企业管理效率较高的民营企业开放,切实帮助中小规模民营企业解决技术引进的资金不足问题。
    第二,鼓励民营企业建立内部知识和产量质量提高的反馈、分享机制。引导民营企业虽然积极引进进口机器设备、提高企业技术水平,在较短时期内以较低成本提高本国技术知识的存量,但是更应该依靠技术进步和技术利用效率的提高来驱动发展,要通过引进技术的消化吸收为自主创新积累足够的知识储备,将企业代入“引进消化吸收自主创新”之路,避免形成企业生产率提高对技术引进的路径依赖,陷入“落后引进再落后再引进”低水平的恶性循环。
    第三,鼓励民营企业实行“管理人才建设工程”,吸收和培养一批具有卓越管理能力的职业经理人队伍。民营企业可以导入国际上先进的企业管理效率提升方法,全面实施管理效率评价体系,根据条件购买专业管理咨询服务,强调通过管理水平的提升来促进企业内部资源要素配置效率。
    第四,重点引导民营企业进一步加强“绩效激励”管理。重点引导企业构建企业员工共享的分配机制,尤其是在经营目标完成或超额完成的情况下,一线员工与管理层可获得奖金的激励设计,激活企业现有人力资源存量。

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