劳动力成本上升对不同所有制企业的影响
发布时间:2019-03-31     字号: [小] [中] [大]

  劳动力成本上升对民营内资企业的影响渠道,与总体民营企业的结果较为一致,劳动力成本上升的生产效率提升效应,主要来自于企业投资购买机器设备和提高绩效管理效率,同时绩效考核管理效率的渠道激励作用要强于资本品投资,而研发投入和人力资本质量的渠道激励作用不太显著。港澳台企业则主要通过提高绩效管理效率和加大研发强度来提高企业的TFP,同时研发投入的渠道激励作用最强。这可能是由于港澳台企业大部分是劳动密集型的加工贸易企业,受劳动力成本的压力也较为敏感,所以导致他们通过研发补偿效应来提高TFP的效果最为显著。这也说明基于劳动力成本的增加,港澳台企业已开始增加对创新研发的投入,开始摆脱低成本要素投入的增长模式的依赖。

  相比之下,劳动力成本上升对国有企业TFP的提升效应,其影响渠道主要来自于加大研发投入和提高人力资本质量,尤其是人力资本的渠道激励作用相对最强。这与民营企业的影响渠道有较大的差异。这一结论与国有企业对成本压力较为不敏感的特征较为符合,面对劳动力成本上升的压力,国有企业倾向于通过加大研发投入、提高人力资本质量来提高企业TFP,而民营内资企业则更倾向于通过提高绩效考核管理效率提高TFP,对研发投入和提升人力资本质量的动力不足。

  我们需要认识到劳动成本上升的必然性与持续性,政府要鼓励民营企业以劳动力成本上升为契机推动民营企业的技术升级,重点提高对引进技术的消化吸收能力和管理效率水平。鼓励民营企业正确看待劳动力成本上升的现实压力,将经营的重点放在提高企业的全要素生产率。运用政府采购、财政专项补贴等方式,举办“民营企业家转型升级培训班”,引导民营企业家认识到劳动力成本上升的必然性和持续性,加快转型升级的步伐和力度;或者利用我国经济发展的不平衡性,鼓励民营企业家可将劳动密集型企业向中西部地区转移。营造公平竞争的市场竞争环境,让民营企业和国有企业在同一平台展开公平的竞争。调整各类扭曲的政策和制度安排,逐渐取消国有企业不合理、不必要的垄断地位,吸收民营企业进入到垄断性行业,激发民营企业的微观主体活力,优化要素配置。

  同时,以人力资本质量的提高为抓手,激励民营企业从低要素成本发展模式向技术进步驱动型发展模式转变。鼓励民营企业实行“管理人才建设工程”,吸收和培养一批具有卓越管理能力的职业经理人队伍。民营企业可以导入国际上先进的企业管理效率提升方法,全面实施管理效率评价体系,根据条件购买专业管理咨询服务,强调通过管理水平的提升来促进企业内部资源要素配置效率。探索民营企业技能型人才个人所得税退税制度,提高民营企业,尤其是中小型民营企业的人力资本质量。民营企业中符合条件的研发设计技术型员工凭有效单证可直接向税务机关提出申请,经审核后退还一定比例的个人所得税款,这将间接降低民营企业引进高技能型人才的成本,引导劳动力市场中的高技能型人才向民营企业流动,提升民营企业劳动力技能水平,为企业创新积累人力资本。


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