茶园沟里的脱贫路——理性的农民还需要什么?
发布时间:2014-04-30     字号: [小] [中] [大]

    上个礼拜,由于山区脱贫与经济发展质量方面的研究,又去了一次恩施,在这样一个美丽的春天里。恩施是非常之美的,漫山遍野的绿色,一步一景;恩施的美也是非常纯真的,少有开发的“处女地”,在这个生态要素变得越来越稀缺的年代,显得更加楚楚动人。
    恩施也是急需脱贫的,因为这项研究我才知道,恩施全州的400万人口中,有130万属于国家划定的贫困人口,其中又有12.3万人由于疾病等原因,永远无法走出贫困的现状。为了更有效的扶贫,也为了使扶贫的经验更加可复制,李克强总理选择了恩施的龙凤镇,作为他的综合扶贫改革试点。这一次的调研,我们也有幸走到了其中的好多个各具特色的村落。
    龙凤镇里有一片风景极其优雅的地方,叫做茶园沟。不知道为什么叫茶园沟,也并没有看到有成片的茶园。秀丽的山峦间辟出的公路,连接着龙马集镇和青堡村,沿途散落着三四十农户,一路都伴着潺潺的溪水、弯弯的小桥。但是,这里的农户却在龙凤镇里算是相当贫穷的,克强总理视察过的两个农户都住在这条路上。因此,在开始综合扶贫改革试点之后,政府在这个地方想了很多的办法,希望能增加这里农户的收入。
    同行的领导讲了一个很有趣的故事。茶园沟的山体由于坡度太大,且每天的日照时间很短,所以既不适合畜牧养殖,也不太适合人在那里居住。那么山上总得要种点什么经济作物,才能让当地农户的收入增加吧,于是当地政府提出了好几种方案,都是种植恩施比较出名的农作物。在最后决定之前,当地政府征求了当地老百姓的意见,希望他们选择一种最合适的作物。老百姓的选择和政府提出的是完全不一样的,也是出乎他们意料的——坝漆树。这种漆树是恩施独有的,绿色环保无污染,单位售价是市场上普通涂料的10倍以上。最后的结果嘛,就是现在茶园沟的山体上,种满了坝漆树的种子,到处都能看到刚刚发芽不久的树苗。
    农民是理性的,农民也是精明的,虽然生活在交通不便、信息不畅的山沟沟里,却一点也不妨碍他们贴近市场,因为在他们生长繁衍的土地上,他们最了解什么才是当地内生发展的动力。但是,农民懂得选择坝漆树,并不代表他们会去种植坝漆树,更不代表他们有能力从坝漆树中赚钱改善生活。因为漆树从种下到能够成熟割漆,需要等待7年的时间,在那片贫穷的地区,又有几个农户有能力等得了7年呢?所以说,解放土地虽然是农民脱贫的必要条件,但同时也需要有一种可靠的机制,使农民能够获得有保证的融资和风险对冲机制,每年的家庭现金流入和流出都有一个比较平稳的曲线。在现有的农村金融创新中,微小信贷是比较成功融资手段,但风险对冲机制还非常缺乏。虽然农民都能参加农业保险,但理赔是一个极其困难的事情。因此,应当加快土地信托的推广,让农民能够通过土地获得稳定增长的长期收益,同时引导农民进行集中的农产品套期保值,有效的抵御市场的风险。

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