回应一个关于出口检验必要性的问题
发布时间:2012-09-15     字号: [小] [中] [大]

 

最近比较fan各种各样的进口乳制品,液态鲜奶啊,奶粉啊什么的。在国产乳制品普遍摆脱质量危机无望,强忍了一段缺少蛋白质的日子之后,到底还是全面"倒戈"了。德国的、澳大利亚的、新西兰的、美国的,超市里来自乳制品主流主产国的品牌,大多都尝试了一遍。
前段时间经常和一个朋友讨论,现阶段出口检验是否有必要存在的问题,因此在买这些进口乳制品的同时,也留意了一下外包装上和出口国有关的一些认证检验标志。现在,这些国家出口的乳制品,不但再没有出口强制检验的影子了,而且有的国家如新西兰,已经开始在国内对中国人限购。而乳制品现有的质量信号,只是国家法定要求通过的体系认证,如GMPHACCP等,以及一些提高消费者主观评价和附加值的认证,如澳大利亚的国家心脏基金会对脱脂奶的认证,对有机产品的认证,美国农业部对有机奶的认证与评级等。
不仅是乳制品,发达国家对乳制品之外的几乎所有产品,现在都没有出口强制检验了,但在一些年以前,出口检验也曾在这些国家以立法的形式存在。比如在美国,19世纪末期,国会逐渐赋予农业部一些规章制定权。如在肉类工业方面,出口市场是收入的一大来源,但从1879年起,由于疫情的缘故,欧洲国家相继限制进口美国商品。欧洲各国的限制,不仅损害了美国农民,也损害了肉类加工工人。因此,游说活动使得国会1884年在农业部内设立了畜牧局,1891年国会又通过了第一个肉类检查法,要求出口肉类都必须经农业部的检查,违者处以罚款和监禁。
但是在现在,美国农业部已取消了对出口农产品的把关检验,除了法律规定的生产企业必须通过GMPHACCP体系认证之外,农业部对出口的农产品会进行定级检验或认证,如"USDA Grade AOrganic"表示农业部认定的A级有机农产品(如有机奶)。但是在农业部内部,依法检查企业是否通过强制认证的,与进行定级检验和认证的,是两个相互独立的机构,前者是食品安全检验署(FSIS),后者是农业营销服务局(AMS),这是一个承担美国农产品向国际市场营销职能的机构,相应的,与FSIS不同,它的定级与认证服务也会收取规定的费用。
产生出口检验的说法,是保护国家出口产品的形象促进出口,实际上就是保护一个小利益集团的收益,100年前的美国是这样,100年后的中国依然是这样。虽然尚缺乏对我国出口检验与出口额相关性的严谨实证分析,但是从直观的观察来看,中国产品在国际市场的地位,显然与出口检验的量与严厉程度,是没有较好的正相关关系的。
美国农业部对农产品监管和促进出口的机构设置方法,我想是一个很好的借鉴,承担促进出口检验职能的机构,不承担产品监管和把关检验的职能。但这是对现有利益集团收益的强烈冲击,恐怕还需要一个较长的等待时间吧。

凡本网编辑上传的文章内容(注明转载文章除外),均为武汉大学质量发展战略研究院合法拥有版权或有权使用的作品,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:武汉大学质量发展战略研究院”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

如需转发本网文章,因作品内容、版权和其它问题需要同我们联系的,请在相关作品刊发之日起30日内进行。

关闭
网站访问总量: 3634040