上个月24日，财政部、海关总署、国家税务总局共同公布了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，从4月8日起我国开始实施跨境电子商务零售进口税收政策。
    根据税收新政策，跨境电商进口商品将不再按照邮递物品征收行邮税，而是按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。也就是说，原来被认定是非贸易属性的跨境网购、自带行李和邮寄物品，现在都认为是有贸易属性的进口货物。此外，无论物品金额大小，都得缴纳进口增值税和消费税。同时，一旦单笔消费超过2000元，年度消费超过2万元，还得缴纳关税。将关税、进口环节增值税、消费税等税加总，就综合税率的角度来看，税率从此前的最低10%最高50%，提高到了最低15%最高60%。
    对此，消费者纷纷叫苦不迭。尤其是那些经常海淘奶粉和日化用品的消费者而言，因为新的税收政策，之前“海淘”的价格优势已不明显。用“白菜价”海淘，已成为“过去时”。
    然而政府部门却持着另一番论调。向跨境物品收税，虽然给消费者增添了税收负担，但是这税收得有理。财政部公开的说法，就是收税将“为跨境电商的发展营造了统一的税收政策环境，有利于营造电商企业之间公平竞争的市场环境，拉动国内消费”。
    事实果真如此吗？
    首先我们谈一谈“公平竞争”这点。对于进出口贸易的税收来说，公平其实是进口、出口同一类产品收同税率的税。也就是说如果我们进口奶粉时进口商要交的多少税，我们出口奶粉时出口商就得交多少税。大家看到此肯定会觉得好笑，聪明如我们中国怎么会这么做？一般都是进口收税，出口还要补贴，这样才能尽可能多地赚取外汇，不是吗？事实上我们国家长期以来确实是这么做的，所以才一致被美国、欧盟诟病，并没有履行加入WTO的承诺，设置太多贸易壁垒。所以说，我们这里收进口税，并不对被税“正面清单”上的货品收出口税，其实并不是促进公平的做法。
    恰好相反，收进口税是一个促进不公平竞争的方法。为何这么说呢？因为我们在跨境电商或在海外购买的货品，也是在生产国缴纳各类税费而被生产制造出来的。在没有进口税这道屏障前，可能因为价格优势，也可能因为质量优势，被我们国家的消费者接受。所以这些产品相当于打败了我们国内同类产品，在竞争中脱颖而出的。
    那么有进口税之后呢？拿奶粉举例，新西兰的200块的奶粉所代表的质量水平，可能意味着国内生产的250块才可能有的质量水平。那么收了50块的进口税意味着什么结果呢？让本来国内这类价格250的厂商存活下来了，因为税收让新西兰200块的奶粉跟国内250块的奶粉，在市场售价上一样了。这实际上就扭曲了价格机制，营造了一个不公平竞争的市场。原本通过提升工艺、节约成本使200块的市场销售价格，就能提供消费者十分满意的质量水平。但是进口税的出现，让那些工艺水平不精、也没有管理效率提升的国内企业能够以一样的价格参与竞争。
    这无疑就是“养懒汉”的行为。由于有了进口税的保护，让原本在市场上无法存活的价格在250的国内奶粉，得以在市场上生存下来。而这些企业之所以能够生存，并不是因为提高效率而压低了成本，而是因为进口税认为地提高了这些企业的收入从而保护了他们。这部分奶粉产量，显然是低效率的产量。这种进口税的包含，就是保护落后。因为这种保护，国内企业会感激政府，奋而改进质量提升效率吗？不会！一般情况而言，这些企业会继续延续现状，并没有提升质量水平、降低综合成本的动力。就长期而言，政府通过进口税，对国内企业的扶持可能并没有取得利于公平竞争、促进发展的目的，结果可能是正好相反的，让这些国内企业更缺乏动力改进，竞争力普遍减弱。
    那么进口税的另一目的，也就是拉动国内消费者的目的实现了没有呢？其实也没有实现。拉动国内消费一般来说有两种方法。一种属于比较“君子”的，也是国内产品的质量提高了、价格降低了，消费者自然而然地选择了买国内的产品。就像我们前面分析的那样，进口税并不能带来这样的效果。另一种拉动国内消费的做法，可能是比较“小人”的做法，也就是设置关税壁垒、非关税壁垒，让国外的商品进不来，或者得花费极高的成本才能进来。于是乎，消费者不得不选择国内产品。进口税在实施初期可能确实会起到这样的作用。消费者只能眼巴巴地看，在自己心仪的进口产品面前竖起这么高的一个“税”的长城。买还是不买，确实是个问题！买则要支付高额的税，不买又于心不甘。消费者只能成为沉默被宰的羔羊。
    但进口商会像消费者这样坐以待毙吗？当然不会。进口商可是不会泰然接受缴税、提价、销量变少这样的结果。现实之中，进口商往往会提高质量，提升效率来确保原来的市场份额和收入。所以进口税原意是保护国内企业，实际上却推动了进口商，也就是国外的企业提升质量。大家觉得意想不到对不对，可事实上就是如此。所谓越保护越落后，越压制反而越进步。长期而言，国内外企业的竞争能力，可能就不止这50块才差距了。到时候，可能即使按50的税收，也无法阻挡进口产品涌入国门。不仅因为价格，更因为优越的质量，让消费者爱不释手。
    稍稍总结一下我们前面的分析，在推出进口税后，市场上各个主体的利益得失是怎样的呢？对于消费者来说，因为交的税变高了，所以是利益受损的。对于国内企业来说，长期而言竞争力降低了，同样也是利益受损。对于进口商或国外企业来说，短期利益受损，但长期而言竞争力提升了。对于政府来说，虽然初衷是保护国内企业，但就结果而言实则牺牲了国内企业，损坏了整个国家的竞争力，所以也是利益受损。
    实际上这些分析，并不是什么高深的理论。而是经济学简单的福利分析。站在整个国家的高度，对各个主体利益影响的分析，我们发现实际上真不是消费者或跨境电商耍赖想逃税漏税，而是对于整个国家的利益得失来说，进口税真不是一个好的选择。这种对进口产品设置高高的税收长城的同时，也筑起了一堵提高国内产品质量的围墙，也使整个国家竞争力的提升失去了可能。