住房公积金改革的反思
发布时间:2017-07-02     字号: [小] [中] [大]

    对于广大的上班族群体而言,除了工资,住房公积金可能便是这类群体最关心的福利。面对住房的刚性需求,住房公积金意味着当有购房计划之时,用公积金贷款买房,能够享受到低利率。不仅如此,即便是用商业贷款购房,公积金就变成了一种变相存款,在买完房后,每年都可以从中提取一笔现金自由支配。住房公积金设置的初衷是一种福利,然而,从实际情况来看,现阶段下我国的住房公积金制度却存在若干问题。这些问题在制造业企业中,表现得更为明显。
    通过连续三年的企业调查,我发现不少被访员工表示只知道“五险”,却不知道“一金”,甚至有相当一部分员工对于到底交了还是没交、怎么使用这部分钱都不清楚。相较于城里的上班族,购房对于这部分打工群体而言难度更大。也就是说,最需要用公积金贷款买房的人却更难买房了,而且他们每月依然得交这笔钱,却取不出来。
    当前,在房价上升的背景下,公积金缴存的主要群体和通过公积金贷款购房的群体明显分化。一方面,缴纳公积金的低收入群体人数多,但贷款人数很少;另一方面,中等收入群体在缴存中占比低,但在贷款中占比高。以支持中低收入群体住房需求为主要目的的住房公积金,面临难以满足低收入群体贷款需求的尴尬。去年以来,部分城市降低公积金贷款最高额度,低收入群体通过公积金贷款买房的门槛也随之提高。
    在我国,一线城市住房公积金贷款额度偏低、低收入群体缴存占比高,贷款占比低。从全国整体状况来看,据住建部等部门发布的《全国住房公积金2015年年度报告》显示,2015年缴存职工中,低收入群体占49.81%,中等收入群体占44.12%,高收入群体占6.07%。贷款职工中,低收入群体占36.61%,中等收入群体占57.43%,高收入群体占5.96%。在我所开展企业调查的广东省,2016年,广东公积金缴存中,低收入人群占比为68.99%,但是在住房公积金个人贷款中,该比值为26.64%。广东省的报告还显示,职工贷款所购住房套数中,90(含)平方米以下占38.76%,90~144(含)平方米占51.83%,144平方米以上占9.41%。同时,广东住房公积金贷款中用于购买90平米以上住房占比过半,意味着公积金贷款主要流向中高收入群体改善型居住需求,用于低收入群体的基本居住需求相较偏低。
    值得欣喜的是,广大省率先进行住房公积金改革,逐步减少商品房库存规模,加大棚改安置和住房保障货币化力度,打通商品房与保障房通道;培育住房租赁市场,逐步建立购租并举的住房制度;支持进城农业人口置业,满足新市民住房需求;加大居民购房金融、税收支持力度,降低居民购房成本;支持老旧社区居民置换新房,改善群众居住条件;多渠道降低商品房建设成本,稳定商品住房价格;适度调整商品房供应结构,服务大众创业万众创新;强化土地供应和房地产市场联动,合理控制商品房供应规模;完善交通和公共服务设施配套,促进区域间房地产市场均衡发展;引导开发商自持物业经营,促进房地产开发模式转型升级。
    现有研究表明,员工对于工作、生活的满意度对于其生产效率会具有显著的影响。作为员工可享受福利中的重要环节,住房公积金如何能够发挥其作用,对于广大的上班族尤其是打工群体而言,具有极其重要的左右。在全面推动供给侧改革之时,更要多关注这部分中低收入群体的福利,使相关改革落到实处,发挥应有的作用,改善中低收入群体的福利水平与生活状况,提升其工作、生活满意度,进而全面提升制造业整体的生产效率。


 

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