从2012年2月6日国务院发出关于印发《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）的通知中明确提出要“坚持以质取胜，建设质量强国”的要求开始，促进经济增长方式转变，提高质量总体水平已经成为国家和地方工作的重要任务。为了贯彻《纲要》的精神，同年，国家质检总局制定发布了《争创“全国质量强市示范城市”活动指导意见》，全面部署开展了“全国质量强市示范城市”活动，并出台了《考核验收细则》和《验收工作方案》。目前，已有全国28个省的103个城市提交了创建申报材料。其中，深圳市、成都市已经通过验收，挂牌成为“全国质量强市示范城市”。
质量是经济社会发展的基础和保障，也是一个地区综合实力的体现。质量是城市的名片，是建设现代化强市的基础，也是建立社会主义市场经济的迫切需要，是事关国家声誉，民族形象的大事。虽然“质量兴省”、“质量立市”、“质量兴业”已经开展多年，但作为“质量强市示范市”的创建还是第一次，不仅需政府、企业、社会的大力支持和关注，还需要创建工作在战略性、创新性和示范性上要做出更大的突破。
从重要性这个角度来讲，示范市创建工作的开展，在很大程度上是在破题。尽管是摸着石头过河，但创建工作确实与顶层设计紧密的结合了起来。顶层设计就是国家法制建设，党的十八大精神，而摸着石头过河就是具体实践的探索。之所以重要的第二点，就是它是贯彻国务院颁发的《质量发展纲要》一个具体的措施。《质量发展纲要》的灵魂是建设质量强国，质量强国绝对不是一个空泛的口号，是一个虚拟的理念。它是实实在在的任务，所以从这个意义上讲，我们争创质量强市就是建设质量强国的基础，如果没有质量强市，质量强县等等，质量强国是虚无缥缈的。所以这项活动开展起来，能不能有效的开展起来，能不能取得真正的实效，而且可持续，它决定我们建设质量强国，落实《质量发展纲要》的非常重要的基础。
从探索性这个角度来讲，示范市创建工作应该有创新精神。这项工作是一项全新的工作，尽管我们质量兴省，兴市的活动开展过年，但是作为质量强市的示范城市还是第一次。去年第一批有25家申办，第二批有19家申办，在评选的过程中出现了一些经验值得我们探讨，这不仅需要通过评选中学习，还要通过验收来学习。所以说这项创建工作，必须要带有研究精神和创新精神。目的是要通过这次活动，在这项活动的战略性、创新性和示范性上要做出更大的突破。质量如何成为城市发展的核心理念，从国家层面来讲，我们有科教兴国战略，人才强国战略，可持续发展战略，这都是国家的顶级战略，城市里面也都根据不同的城市的特点，都有自己城市发展的战略，现在提出质量强市，如何把质量真正纳入到城市的核心战略中去，这并不是个简单的事情。也就是说，无论理念上还是战略上，让质量是城市发展中得主旋律是非常不容易的事情。它不应该是口号，它不应该是空洞的，应该是务实的。
从协同性这个角度来讲，示范市创建工作不只是一个部门的事，而是在国务院领导下，各部门联合推动的事，是个地方人民政府要高度重视、共同探索的事。建立协同互动的质量发展推进机制，需要加强领导，成立专门的质量强市工作领导机构，建立质量工作协调机制和联席会议机制，加强对质量工作的统筹规划和总的领导。要形成合力建立起政府、行业、企业多方联动的推动机制，形成“横向倒逼，纵向倒引”的创建组织体系。还要发挥质检部门对质量综合管理的牵头作用，凝聚全社会力量，促进大质量发展。要落实任务，层层分解，和落实各项工作任务，创建完善质量工作激励机制，将质量指标纳入社会统计指标体系及领导干部的考核指标，是质量提升成为各级政府的中心工作，城市上下要目标一致、思想同心、工作同步，从而推动有质量的发展。
从示范性这个角度来讲，在示范市创建工作中，对于有成效的做法，要建立长效机制，并对这些成果完善总结提炼，并最终形成城市创建的独特特点和亮点，并在全国形成示范效应。坚持质量发展成果惠及人民，一是要形成质量共治的创建格局，用党和群众的观点和群众路线来推动质量强市的创建工作，依靠群众，充分调动群众的积极性，创造性，把市民把幸福家园和高质量生活的向往转化为建设质量强市的巨大力量，二是要将动员群众，和服务群众结合起来，把群众的呼声作为第一信号，从群众关注的重点问题和人民群众生产生活的实际问题入手，持续提高产品质量，工程质量和服务质量，集中力量办成质量得实事好事，让人民群众真正得到实惠，以人民群众是否满意作为衡量创建最终成效的最高标准。三是要开展公共服务质量满意度测评。国务院国家基本公共服务体系125规划要求开展基本公共服务社会满意度评价，国务院质量发展纲要指出，推进服务业满意度评价试点，质检总局也是高度重视服务质量工作，先后出台了质量服务业加强服务业质量管理工作的通知和加强服务业质量标准化工作的知道意见，近期还将重点部署城市公共服务质量满意度测评的试点工作。有关情况要纳入质量强市示范市创建考核验收的依据。
总而言之，“质量强市示范市”创建工作的意义是希望让每个城市不断深化对质量发展的认识，真正的把质量工作摆上党委政府的重要议事日程，把质量发展目标纳入到城市经济社会发展的总体规划，各个城市应当提出明确的城市质量发展战略，真正把城市百姓是否满意作为建设质量强市的标志，把确保质量安全作为建设质量强市的前提，把推进科学发展转型发展作为建设质量强市的目标，把实现先进质量问题作为建设质量强市的引领，各个城市能够加深对质量工作的重视和认识，进一步的坚定我们建设质量强市，推动建设质量强国的信心和决心。
