目前电视、报纸等媒体,经常揭发的一些重大的食品质量事件或问题。从中,我们发现了我国质量安全体制机制、企业责任意识等方面存在的问题。面对连续出现的食品质量问题,可以肯定的是,我国目前的食品质量问题绝不是个别不法商贩的个别行为。我们不禁要问,这是为什么?值得进一步思考的是,为什么是在与农村、农业和农民如此接近的领域频频出现问题?
从供需平衡的角度来讲,食品原料的供应方就是农民。相比不断扩大的食品需求方,尤其是城镇居民日益提升的食品质量需求,农村和农业生产却在渐渐的衰退。如果你深入到农村去观测,就可以深刻体会到这一点。从经济学的角度来讲,劳动力、土地和资金进行生产必不可少的三大要素。受到我国改革开放和20世纪90年代开始的工业化建设的影响,农业生产的比较优势渐渐丧失,农民种地的积极性大大降低,由于种地无利可图,农村大量的青壮年劳动力纷纷外出务工。目前留守在农村的大部分都是妇女、儿童和老人,也被称之为“留守人群”。农村家庭的空壳化,首当其冲的问题就是大量土地的荒芜。虽然土地是“三农”之本,但是由于“在我国目前部分农村地区,80%的农民都是50~70岁的老人”,这些留守人群既不懂现代农业技术,又因年龄过大而无力耕作,大量土地被撂荒。国土资源部的一项统计数据称,我国每年撂荒耕地,就有近3000万亩之多。另外,这些在外打工的农民是否将资金用于农业生产了呢?答案是否定的。有很多报道提到,绝大部分农民都是将多年外出务工经商赚的钱用于消费,而非生产性投资。壮年劳动力出走、土地撂荒,连农民自己都不养猪种地了,更不要谈追加资金投入发展畜牧业、渔业等农业生产了。因此,农民分散的食品原料的生产肯定是比较粗糙的,这必然也导致了食品质量的需求与供给的失衡。而与此同时,由于城镇人口的不断增加,城市对食品的需求极度膨胀,食品不得不依靠工业化生产制造来提供。这样,就给不法商贩提供了市场和可乘之机,给消费者的食品安全造成了极大威胁。
之所以说食品安全问题是“三农”问题的负面表现,是以农村发展为考察基点来说的。我们可以看到,恰恰是在国家大力发展市场经济、大力进行工业化建设的政策背景下,食品安全问题不断发生的,它与“三农”问题紧密相关。静下心来,我们也要看到,我们这么大的一个国家的现代社会转型肯定是一个复杂而脆弱的过程,对于这些产生的问题我们要积极面对,而不是消极回避。