老当益壮的志愿者质量服务情怀
发布时间:2014-12-29     字号: [小] [中] [大]
    最近,因为院里“王力杯中国好质量奖”评奖的机缘,了解到了一群很不一样的老人们。在一般的想法里,退了休的老人们该过的日子,多半是养花钓鱼读书旅行,或者是在家帮着儿女们照顾第三代,享受那种通常所说的天伦之乐。可是,在重庆市垫江县,有那么一群过着应该说比年轻人还要有激情生活的老人们——“爷爷维权团”,正在享受着他们不同寻常的退休生活。
    18位普通的退休老人,年龄最大的82岁,平均年龄65岁,主要为垫江县老百姓提供义务维权、消费维权法律咨询和纠纷调解的志愿服务,所以消费者亲切地称他们“爷爷维权团”。最初,“爷爷维权团”就是开始于2000年,曾就职于垫江县当地石油公司的退休经理皮志贤老人(2014年1月去世),因为看不惯当地水、电、气服务公司的超额收费,就和同伴一起四处奔走,成功征集到了705名市民联名维权,并直接催生重庆市提前出台《计量监督管理条例》。这一成功的维权之后,大大提振了两位老人的信心,也开始有其他的老人愿意加入他们,一起为他们遇到的侵权为消费者志愿维权。
    成立十五年来,“爷爷维权团”的成员们坚持十年如一日,解决群体投诉50余件,调解消费纠纷1900多件,为消费者挽回损失6000余万元。他们暗访垫江县某粮库倒卖销售陈化粮危害消费者健康安全之事,多方奔走向政府和媒体举报,最后垫江县工商局组建专案组成功查获陈化粮1000多吨,罚款100多万元,处理违纪人员12人。为了给垫江农网改造涉及的农民维权,老人们前后奔走了整整6年,夏天顶着40℃的高温,他们自费坐车或搭摩托,奔走在田间地头,有的老人甚至差点儿中暑晕倒。经过6年努力,前后为老百姓挽回损失近千万元损失。期间,为了使团体成员的工作可持续并具备合理的依据,垫江县工商局消费者保护委员会从2003年开始,为团体成员提供了“义务监督员证”,提供了必要的经费和工作地点,并将该团体命名为“重庆市垫江县消费投诉维权工作站”,但并不干涉团体成员的独立工作。
    目前,“爷爷维权团”的成员们已发展到18人,主要由退休干部、企业经理、律师、记者等多个职业经历背景的志愿者们组成,也逐步获得了社会的广泛认可,近十年获得了重庆市内的多个表彰奖项。老人们的志愿工作深入到日常生活各方各面帮老百姓维权,通过合法、合理的方法进行取证、沟通和谈判,取得了很好的维权成效,为普通消费者挽回了大量仅靠自己所无法挽回的损失,并节约了大量的社会成本,是一个典型的质量领域多方共赢且成本很低的共同治理案例。
    但是,在老人们倾尽全力的热心工作背后,还存在着很大的隐忧。现在,有不少人联系他们询问如何加入,也逐渐有更为专业的职业法律工作者加入到他们的团体,甚至还有职业新闻记者辞职之后加入他们的工作,表明通过志愿者组成的社会组织,正在逐步被更多的人所接受,并乐意为之贡献自己的力量。同时,与“爷爷维权团”成员同一年龄段的离退休老人,在全国有超过1亿人,他们大多有几十年的工作经历,生活和阅历比年轻人更多,如果其中哪怕只有千分之一的老人们愿意投入到消费者维权中,那么全国将迅速出现十万人的志愿维权队伍,对违法侵权企业将产生巨大的约束力量。然而,经过了十五年的发展和全国宣传,“爷爷维权团”的行为仍然只是一个个案,没有形成一个普遍的模式,主要的原因就来自于经费的可持续性上。虽然重庆市垫江县这种通过消协提供基本办公经费的方式,获得社会组织提供的消费者维权服务取得了一定成效,但这种操作模式并不能产生普遍的激励作用。
    国际上普遍的社会组织,特别是消费者组织的运营模式,一方面是吸纳社会资金的捐赠维持基本运营,另一方面通过维权获得的企业赔偿经费的分成,一般是15%-25%,积累运营经费以扩大组织的运营能力。目前,这两点在国内都还很难做到。虽然有很多慈善家在进行捐赠,但大多投入到了扶贫、帮助有生理缺陷弱势人群,以及教育资助上,还极少发现针对消费者维权组织的捐赠。同时,国内也没有相关的法律法规允许代理诉讼人对赔偿进行分成,无法使维权行为有经济上的持续动力。要改变这一点,不管是通过捐赠的途径,还是建立相应法律法规的途径,都还有很长的路要走。不过不管怎么说,爷爷维权团的出现与坚持,都是社会组织志愿维权服务的一个惊喜的开始,也许大的转机就在不久之后呢!

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