2015年7月9日，国家版权局下发《关于责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品的通知》，被业内称为“最严版权令”。版权令要求各网络音乐服务商停止传播未经授权传播音乐作品，并于2015年7月31日前将未经授权传播的音乐作品全部下线。在版权令的影响下，16家直接提供内容的数字音乐服务商主动下线未经授权音乐作品220余万首，各大播放平台也纷纷推出会员制度。

    版权令距今已经实施将近一年，付费情况却并不乐观。究其原因，可能有以下几种：

    一是为音乐付费的观念尚未形成。长期以来，音乐具有较强的服务属性，在版权令下，付费音乐、会员制的出现使音乐在内容上具备了交易属性。但由于中国的音乐经历了太长的免费期，在短时间内，为音乐付费的观念难以形成。当今的音乐市场仍然是“免费+增值”的盈利模式，在免费和付费的选择中，免费音乐仍然是不少人的首选。为了获取免费音乐资源，用户辗转多个音乐平台，打起了“游击战”。当前主流的音乐APP网易云音乐、QQ音乐、阿里音乐、酷狗音乐在曲库量、曲库品质、曲库运营等方面各具优势，成APP间利益割裂，用户间使用分散的局面。

    二是音乐市场质量信号差，用户难以识别“好音乐”。在音乐业网络化的今天，音乐的商业性盖过了听众对审美的要求。根据Nelson（1970）的分类，收费音乐可以被划分为“经验品”，只有经过消费之后才能知道质量的优劣，市场中的“烂音乐”太多，且经过了精良的包装，用户难以通过质量信号识别“好音乐”与“坏音乐”，音乐市场的劣币驱逐良币的现象十分严重。鱼目混杂的市场让愿意为音乐付费的用户望而却步。

    三是“好音乐”缺乏统一的标准。用户对于“好音乐”的标准并不统一，有的音乐对于某些用户而言是“好音乐”，而对于另外的用户而言是“烂音乐”。而付费是即时行为，消费之后，即使用户觉得音乐与之前判断不同，也无法进行退货。用户的消费权益并没有得到良好的保障，打击了用户为音乐付费的积极性。

    四是付费并未切实地提升音乐的质量。当所付的费用最终归于创作者，创作者不需要一边创作音乐一边考虑如何养家糊口，从而能够将更大的精力投入于创作之中，以更高质量的音乐取得竞争优势；当所付的费用并未归于创作者，创作者需要考虑如何最快地获取利润，从而无法将全部的精力投入于创作之中，音乐质量也难以提升。

    《2015年中国网络版权保护年度报告》指出，网络音乐领域的版权纠纷数在国家版权局主动监管的16家视频网站中被诉侵权的版权纠纷案件数量急剧下降。显然，音乐付费于规范市场秩序有一定的好处。若中国音乐消费市场像尼尔森公司所预测的一样，在未来十年内全面爆发，收入达到56亿元，如何通过付费以提升音乐的质量，并服务于广大用户成为网络音乐必须克服的问题。