装备制造业是为国民经济和国防建设提供生产性技术装备的产业总称,是制造业的核心组成部分。装备制造业具有产业链条长,关联度大、带动性强、就业弹性高、技术资金劳动力密集的行业特性。
装备制造业以高新技术为引领,处于价值链高端和产业链核心环节,可以为各行各业提供现代化装备,是决定着整个产业链的综合竞争力的战略性新兴产业,是现代产业体系的脊梁,是推动工业化进程的引擎,集中反映了一国的经济和技术实力。大力培育和发展高端装备制造业,是提升我国产业核心竞争力的必然要求。振兴装备制造业,其实质就是要以装备制造业构造高科技转化为生产力的产业载体,以高技术化、集成化、智能化的发展趋势为方向,以有利于提高生产力的水平为标准,以满足产业转型升级和实现工业化的需要为目标,最终为增强综合国力提供基本保证。
从我国制造业的现状来看,主要存在大而不强、自主创新能力薄弱、关键零部件和核心技术受制于人、中低端产能过剩、高端不足、基础制造水平和配套能力发展滞后的问题。未来我国的装备制造业必须彻底告别过去“粗放制造”“快速扩张”的时代,而以“精致制造”为导向,使我国制造业真正具备现代工业文明的精髓。
振兴装备制造业的路径在于:第一,提升制造业的创新能力。要推动装备制造业由偏重于规模扩张向注重于提升创新能力转型,由低端制造向高端价值链延伸,提升装备制造业的自主研发能力,大力提升原始创新、集成创新和再创新能力。第二,调整制造业的结构。要围绕我国装备制造业的优势和强项进行产业结构、组织结构的调整与重组,大力培育一批在国际上有竞争力的大型集团和专业化生产企业,逐步淘汰落后的、过剩的生产能力,实现由大变强。第三,形成集聚效应。要打破行业、地区、制度分割的限制,通过优惠政策的规划引导,在资本、技术、资源具有比较优势的地区形成若干产业链完善、创新能力强、特色鲜明的装备制造业集中地。第四,实现核心技术的突破。要选择一批对国民经济和国防建设有重要影响、对结构调整、产业升级有积极带动作用的重点领域,实现核心技术的重大突破,并带动基础装备和配套产品制造水平的全面提升。第五,加强政策扶持。要完善促进装备制造业振兴的法律法规和标准体系,营造良好的市场环境,同时在税收、资金、产品销售和设备进出口等方面给予大力支持,鼓励装备制造业快速发展。