2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话。讲话中提到，民营企业贡献了70%以上的技术创新成果，肯定了民营企业在技术创新中的重要主体地位。在2018年的CEES调查中，我第一次有机会与民营企业家面对面交流，聆听他们对企业发展困境的倾诉，其中让我印象很深刻的就是企业家表示他们也清楚技术创新对于企业生存发展的重要性，但是在技术创新中往往面临着自有资金不足、融资困难的问题。

    技术创新是一个复杂的、动态的、连续的的过程，具有高投入、高风险、高收益的特点。在技术创新过程中，一般民营企业都无力独自承担高昂的研发费用和全部风险，这就需要建立一个功能完备、运行高效的金融体系，为民营企业大胆从事技术创新提供一个较为完善的资金保障体系和风险转移机制。

    我国科研进步对经济增长的贡献率在50%左右，远低于发达国家平均70%的水平。技术创新对经济增长的带动作用不强。究其原因，与我国的融资环境和政策有很大关系。由于政府的父爱主义倾向，财政资金和银行贷款大都流向了国有企业，民营企业融资面临渠道较少、门槛限制较高、支持程度较低等重重困境，自然缺乏从事技术创新的动力与实力。因此，拓宽技术创新的融资渠道需要改变现存的融资环境和政策，建立起“以政府资金为先导，以市场融资为主体，资金来源多元化，筹措方式多样化”的技术创新融资体系。

    首先，加大财政支持力度。财政支持对解决民营企业技术创新的投融资问题具有显著的激励效应和杠杆效应。一方面，发挥财政投融资的激励效应。在国家财政支出中成立专项资金，对民营企业的技术创新活动直接进行补贴，对在技术创新活动中做出贡献的企业家和人员给予必要奖励；同时对民营企业新技术、新产品的开发和应用给予一定的税收优惠，通过减免、取消有关费用，切实减轻民营企业的税费负担，以激励民营企业从事技术创新活动。另一方面，强化财政投融资的杠杆效应。政府通过制定支持民营企业技术创新的发展规划，表明扶持民营企业技术创新活动的政策意图和发展战略，从而增强商业性金融机构和民间资本投资民营企业技术创新活动的信心和预期，以带动各种社会资金进入民营企业技术创新领域，放大技术创新的资金乘数，解决民营企业融资困难的问题。

    其次，大力发展资本市场。创业板市场是专门协助高成长的新兴创新公司特别是高科技公司筹资并进行资本运作的市场。与主板市场不同，创业板市场的上市标准较低，侧重于公司的发展前景和增长潜力，是一个前瞻性市场。我国创业板市场起步晚，正处在建设之中，尚有诸多不完善的地方。在方向定位上，可以将创业板市场的服务对象设定为技术创新实力较强的民营企业。对于市场前景良好、有发展后劲的民营企业，证券管理部门应适当降低准入门槛，让这些企业直接进入证券市场向社会发行融资债券筹资，拓宽融资渠道，为其募集技术创新所需资金降低成本和减少障碍，引导资金向民营企业流动。

    第三，完善风险投资体系。我国风险投资业起步晚、规模小、涉及领域少，在解决民营企业融资难方面的作用还有待发挥。完善风险投资体系，一方面要培育多元化的风险投资主体；要放宽市场准入和对投放领域的限制，构建“官办民助，以民为主”的风险投资模式，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌现，加大对民营企业技术创新的扶持。另一方面要建立良好的市场环境和运行机制；政府应当尽快完善风险投资管理方面的政策法规，规范风险投资公司的业务范围和运作方式，保障风险投资公司在资金筹集、项目选择、知识产权维护和所有者权益转让等方面的利益，逐步形成“项目共建、利益共享、风险共担”的投资机制，使风险资金成为民营企业技术创新的助推器和发动机。