现代产业体系是相对于传统产业体系而言的,是在国际产业发展大趋势和发展规律中应运而生的。现代产业体系具有结构优化、技术先进、清洁生产、附加值高、吸纳就业能力强的特征。构建现代产业体系,是新型工业化发展的主要任务,也是转变经济发展方式的必然要求,其实质就是建立具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新兴产业体系,以推进我国的新型工业化进程。
从我国产业结构的现状来看,经济结构性矛盾突出,传统的高投入、高消耗、高排放的粗放型发展方式还没有根本改变,土地、劳动力、资源等生产要素价格持续上升,资源消耗和环境污染对经济增长的约束日趋强化,已经形成对优化产业结构的倒逼机制。构建现代产业体系,不仅是新常态背景下调结构、稳增长的现实需要,而且是推进新型工业化进程、实现高质量发展的必由之路。
构建现代产业体系的路径在于:第一,坚持走新型工业化道路。以互联网为核心的新一代信息通信技术是引领全球新一轮技术创新和产业变革的主要因素, 必须以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,大力推进信息化与工业化“两化融合”,促进工业由大变强,加速工业化进程。第二,加快培育和发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是引领未来经济社会发展的重要力量,必须重点培育和发展节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等战略性新兴产业和高科技产业,提升产业整体创新能力和发展层次,为经济的持续增长提供强劲动力。第三,大力发展服务业。服务业的发展本质上源于经济增长和社会进步带来的社会分工的纵深化和生活需求的多样化。必须以专业化、社会化、产业化、市场化为方向,以智力化、资本化、效率化、国际化为目标,既要重视传统服务业的发展,又要推进现代服务业和高端服务业的发展,不断提高服务业的比重和水平。第四,必须加强基础产业基础设施建设。基础产业基础设施建设是促进工业化进程和加速经济增长的基本条件,应加快现代能源产业的发展和综合运输体系建设,有效地解决我国能源供给与需求的矛盾,逐步形成全面发展的产业格局。第五,必须坚持对外开放的基本国策。开放性是现代产业体系的重要特征,要坚持 “走出去”与 “引进来”相结合,充分利用国际国内两个市场、两种资源,一方面在更大范围、更深层次、更高水平上广泛参与国际分工和国际竞争,避免低端锁定,使我国的产业成为全球产业链上的重要环节;另一方面最大限度地利用技术外溢效应 将 “后发劣势”转化为“后发优势”,实现跨越式发展。